——青島膠州自來水有限公司安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)談
安全生產(chǎn)重于泰山。近年來，青島膠州自來水有限公司牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把做好安全供水和加快供水建設(shè)建立在堅(jiān)實(shí)的安全保障基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，把安全生產(chǎn)工作與各項(xiàng)供水工作統(tǒng)一規(guī)劃、同步部署、同時(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
公司按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，年初，公司完善和修訂了《青島膠州自來水有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》《青島膠州自來水有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》等一系列制度辦法，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)職責(zé)和相應(yīng)的責(zé)任追究。公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組、雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全文化建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰操作，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的首尾責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到崗，落實(shí)到人，有崗必有責(zé)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋。督促供水工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。
公司嚴(yán)格按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，制定下發(fā)了《青島膠州自來水有限公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，明確了各部門、單位主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在生產(chǎn)安全中玩忽職守、嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)事故“一票否決”制度。同時(shí)，不斷完善供水生產(chǎn)與供水發(fā)展相適應(yīng)的綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上抓好供水安全生產(chǎn)工作。
二、突出供水重點(diǎn)，深化隱患排查治理
年初，公司召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，全面安排部署2020年供水安全生產(chǎn)工作。針對(duì)供水工作實(shí)際，公司對(duì)供水工程建設(shè)、水廠運(yùn)行管理、搶維修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展隱患分析排查，對(duì)供水工程建設(shè)及水廠運(yùn)行管理中存在的安全隱患、不穩(wěn)定因素每月至少檢查1次，對(duì)在建和已建供水工程實(shí)行“飛檢”制度，對(duì)查出的安全隱患責(zé)令立即整改，不能立即整改的確定整改責(zé)任人及整改期限。在所有的供水工程施工現(xiàn)場建立了安全生產(chǎn)臺(tái)賬，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查記錄，落實(shí)整改措施，提高檢查成效。
公司結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)工作，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)要求開展“雙體系”建設(shè)工作，建設(shè)程序及方法符合通則、細(xì)則的要求，建立作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、職業(yè)危害清單，并分別采用安全檢查表分析法和工作危害分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析，采用危險(xiǎn)性分析法對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施、安全培訓(xùn)措施、應(yīng)急措施等五個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，形成了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，公司持續(xù)深入開展“雙體系”的完善、運(yùn)行工作，健全公司、部門、班組、崗位四級(jí)隱患排查機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任主體層層落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)預(yù)防、源頭治理、科學(xué)預(yù)防的目的。積極開展安全隱患“四查”活動(dòng)，即職工“排查隱患”、專家“查找隱患”、職工代表“巡查隱患”和班組“互查隱患”。廣泛開展“四面鏡子照安全”活動(dòng)，即督促企業(yè)用“望遠(yuǎn)鏡”統(tǒng)攬全局，對(duì)安全工作作出整體規(guī)劃；教育發(fā)動(dòng)員工用“顯微鏡”排查隱患，從細(xì)微處進(jìn)行隱患排查；引導(dǎo)公司安全管理人員用“放大鏡”進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查的問題和職工排查出的隱患高度重視，用放大法去看待；最終實(shí)現(xiàn)用“透視鏡”看安全本質(zhì)，對(duì)不安全、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的各種現(xiàn)象匯總分析，看清本質(zhì)問題，加以調(diào)整改進(jìn)，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。2019年，公司督促整改安全生產(chǎn)隱患20多項(xiàng)。
三、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，營造安全發(fā)展氛圍
公司充分發(fā)揮好宣傳輿論陣地作用，利用“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”以及 “五一”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入生產(chǎn)第一線，制作安全宣傳畫12張，在公司電子大屏幕上滾動(dòng)播出：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全可以演練，生命不能彩排等警示語，組織公司干部職工開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)，同時(shí)利用用QQ群、職工微信群等新媒體平臺(tái)，廣泛傳播先進(jìn)的安全理念和安全信息，2019年，通過公司安全生產(chǎn)微信群推送各類安全生產(chǎn)信息200多次，在《膠州供水簡報(bào)》開辟安全專欄節(jié)目，同時(shí)在《青島膠州自來水有限公司安全生產(chǎn)簡報(bào)》連續(xù)刊發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)，介紹膠州供水發(fā)展成果，大力宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，普及安全知識(shí)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，進(jìn)一步提高職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，責(zé)任到位。
公司積極組織人員參加集團(tuán)公司班組長安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，開展企業(yè)全員培訓(xùn)系統(tǒng)線上學(xué)習(xí)工作，公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人和其他人員共7人參加膠州市組織安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)，考核全部合格，聘請(qǐng)安全方面的專業(yè)老師對(duì)公司120名員工進(jìn)行安全健康培訓(xùn)，組織公司60名員工進(jìn)行安全規(guī)章制度、操作規(guī)程教育培訓(xùn)，組織公司140名員工開展安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”活動(dòng)，開展全員“雙重預(yù)防體系”培訓(xùn)教育活動(dòng)，夯實(shí)責(zé)任，確保安全工作推進(jìn)運(yùn)行順暢。公司定期組織干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及應(yīng)急常識(shí)等，舉辦供水安全生產(chǎn)監(jiān)管、供水施工安全、安全事故應(yīng)急預(yù)案編制與救援等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)技能，切實(shí)提高供水安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強(qiáng)對(duì)一線安全生產(chǎn)管理人員、施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，尤其是外來務(wù)工人員的崗前培訓(xùn)，只有取得上崗證才能進(jìn)行施工作業(yè)，真正提高職工的安全技術(shù)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)基層安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，做到安全培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。組織開展應(yīng)急處置和逃生自救演練活動(dòng)，結(jié)合公司特點(diǎn)，制定科學(xué)合理、實(shí)用性強(qiáng)的演練方案，切實(shí)提高廣大員工遇到突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置和逃生自救意識(shí)能力，公司每年至少組織兩次安全應(yīng)急演練，參與面達(dá)到100%。
四、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全文化建設(shè)
安全是城市供水企業(yè)的生命線。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，必須強(qiáng)化企業(yè)文化特別是企業(yè)安全文化建設(shè)，為加快公司安全文化進(jìn)程，公司按照安全文化所屬的“觀念安全文化”“行為安全文化”“物態(tài)安全文化”“制度安全文化”四個(gè)層面，結(jié)合公司實(shí)際，編寫了《青島膠州自來水有限公司安全文化手冊(cè)》，手冊(cè)從“理念、思想、管理、知識(shí)、法規(guī)、警語、警示、標(biāo)識(shí)”等幾個(gè)板塊，言簡意賅、通俗易懂地介紹了安全文化的基本知識(shí)和內(nèi)容，分步驟、分階段、由表及里，多層次、多角度、全范圍豐富安全工作的內(nèi)涵。公司通過著力加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使安全文化進(jìn)部門、安全文化進(jìn)班組、安全文化進(jìn)崗位，讓安全文化融于心、安全技能融于手、安全責(zé)任融于行，使“生命至上，安全為天”的核心理念家喻戶曉，人人皆知，把“要我安全→我要安全→我會(huì)安全→我能安全”變?yōu)槊课粏T工的自覺行動(dòng)，積極構(gòu)建和諧安全生產(chǎn)環(huán)境。
公司以根植安全理念為切入點(diǎn)，通過教育培訓(xùn)、班前班后會(huì)、班組安全宣講、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等方式，對(duì)員工持續(xù)進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全法制、安全價(jià)值觀等方面的宣傳教育，讓廣大員工入腦入心，提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。公司在辦公區(qū)內(nèi)建設(shè)青島膠州自來水有限公司安全文化長廊，通過安全文化長廊、安全文化墻、安全文化展板、宣傳欄、電子屏幕等平臺(tái)，時(shí)時(shí)處處讓廣大員工看到，增強(qiáng)對(duì)安全理念的認(rèn)知和理解；在各類安全知識(shí)培訓(xùn)中督促員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，使其真正掌握安全知識(shí)、樹立安全理念、提高安全能力。公司以親情滲透為著力點(diǎn)，把廣大員工當(dāng)親人，經(jīng)常深入一線，貼近員工，收集和了解他們的思想動(dòng)態(tài)，從深層次分析員工產(chǎn)生不安全行為的原因，以便為公司提升安全管理水平提出更加貼切的意見。深入開展“家文化”活動(dòng)，通過親情寄語、一張全家福、一封家書、員工家屬交流會(huì)、安全特使等活動(dòng)，把親情因素持續(xù)不斷地注入到員工日常工作中，使員工從珍惜親人的角度增強(qiáng)自我保護(hù)的責(zé)任感、壓力感，在行動(dòng)上杜絕違章操作，防止事故的發(fā)生。積極組織開展安全警句征集、安全漫畫展、安全文化征文、“說身邊安全人、講身邊安全事”主題演講等活動(dòng)，營造人人、事事、處處保安全和關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
